近日，农业农村部、国家乡村振兴局关于开展2022年“百县千乡万村”乡村振兴示范创建的通知，已经下发。
尤其，对乡村振兴示范乡镇创建，也提出新要求及具体任务。
我们知道，截止目前，我国还有3.4万个乡镇，在乡村振兴全面推进的过程中，起到承上启下的作用，至关重要。
乡村振兴，关键在于乡镇要先振兴，以点带面，排除“最后一公里”的障碍。
从政策入手，今年中央一号文件明确提出，要分级创建一批乡村振兴示范乡镇；同时，农业农村部对2022年全面推进乡村振兴重点工作部署上，强调要创建1000个左右示范乡（镇），再到这次“百县千乡万村”乡村振兴示范创建《通知》的印发，力促落地，稳抓关键。
今年，1000个左右乡村振兴示范乡镇，如何创建？
这次《通知》，明确提出新要求：一是突出差异性、二是突出针对性、三是突出实效性、四是突出共享性。
同时，要立足乡镇资源禀赋和发展基础，体现东、中、西部区域特色，根据具体任务，扎实推进示范创建工作。
1、东部地区。在巩固提升乡村产业发展基础的同时，聚焦提高全面推进乡村振兴质量，着力提升乡村治理和农村精神文明建设水平。
示范乡镇：推进专业化中小微企业集聚，提升产镇融合发展水平，优化乡村人才服务保障条件。重点要扩权强镇带村，强化乡镇公共服务功能，提高综合性文化服务水平，加快建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。全域推进农村生态保护，整体提升乡村基础设施条件。
2、中部地区。在持续推进乡村产业发展的同时，聚焦加快全面推进乡村振兴进程，着力改善农村基础设施和公共服务条件。
示范乡镇：以乡镇所在地为中心推进产业集聚，支持农产品加工、流通企业向乡镇集中，引导和支持返乡回乡人员创新创业。重点要镇村联动建设，推动市政公用设施向中心镇延伸，持续改善农村人居环境，加快建设生活污水、生活垃圾集中处理设施，改造提升乡镇商贸中心功能，增加区域性医疗、养老、文化等公共服务供给。强化乡镇政府公共服务职能，提升平安乡村、法治乡村建设水平。
3、西部地区。大力发展乡村特色产业，聚焦夯实全面推进乡村振兴基础，增强地区经济活力和发展后劲。
示范乡镇：重点是发展“一乡一特”乡村产业，引进培育带动能力强的龙头企业，布局加工产能，建设标准化生产基地，推进产业集聚发展，大力培养高素质农民，保护修复乡村生态，增强乡镇统筹协调能力，逐步配套农村基础设施，发挥好乡镇服务带动作用。
综合以上新要求及具体任务，在实际创建过程中，要做到四个关键。
首先，乡镇党政领导班子，政治素养提升，尤为关键，必须狠抓，而且要彻底。
乡镇是基层政权的执行中心，政策落地执行的最前沿，是是一切国家政策的发号施令点。一些区域的乡镇领导班子政治素养低，对新政策难以掌握，执行起来尺度不一，还有一些搞“一刀切”，路线一旦出问题，就会有偏差，最终导致乱局，谈何振兴。
其次，明确乡镇的战略位置，精准定位，更加关键。
在我国农村，乡镇上面连着县，下面连着村，是农村资源要素交换的关键节点，也是公共服务的主要供给者，还是乡村治理的重要环节。对于国家来说，乡镇为整个国家的和平稳定提供了一种，蓄水池，一种缓冲器。同时，又是城市发展的战略后院。乡镇，从某种程度上是国家发展的稳定器。
再从定位考量，乡镇，无论从规模、地域面积、管理职能都是落实县域乡村振兴的最为经济、高效的单元，大多数村庄没法实现乡村振兴。乡镇，是乡村振兴的最基本单元，将会是“乡村振兴”的战略中心。
再次，集中精力搞产业，重视多业态集成创新，培育一二三产业融合发展，打造乡镇经济的新动能，特别关键。
当下，乡镇产业缺失，没有新的动力支撑，解决不了就业，人口只能外流。
乡镇经济的发展，靠的是产业支撑。通过招商引资项目，引进产业，是重中之重。以项目带动产业发展，一切应为产业而生、为产业而做为前提。乡村振兴，关键也要靠产业。但是，产业选择要慎重，因地制宜。前期，一定要基于乡镇国土空间规划的前提下，查漏补缺，优化乡镇空间，精准把脉，找准定位，做好乡镇产业规划及专项规划，植入对应产业，尤为重要。选好产业后，必须持之以恒，一攻到底。乡镇产业要振兴，重要的是让农产品或其他产品能够走出去。
尤其，乡村振兴示范乡镇，在建设项目用地指标上应保尽保，国家和省级乡村振兴重点帮扶县每年600亩新增建设用地指标向示范镇公共服务设施、基础设施及产业发展项目用地给予倾斜支持。其他示范镇给予城乡建设用地增减挂钩指标倾斜，优先保障区域城乡统筹发展和农村公共服务基础设施用地。
说到这里，乡镇是自下而上的发展路径，创建乡村振兴示范乡镇，一定要把前期的策划、规划设计，做扎实了，研究政策层面的扶持力度，争取县级以上的政策补助。
乡村振兴示范乡镇，一定要建成覆盖周边区域的乡村产业中心，升级成乡村经济中心。不断地优化乡镇的产业培植，第一产业 (农、林、牧、渔) 、第二产业 (农产品加工业、手工业等) 和第三产业 (旅游业、田园康养、住宿餐饮业、文化产业等) 进行多业态集成创新、跨界融合，促进一二三产业融合发展，做足附加值，搞活产业链条，形成消费链，放大价值链。
最后，乡村振兴示范乡镇，关键在于夯实“管理和服务”乡村的软硬实力。
乡村振兴示范乡镇的创建，不能忽视其主要功能，一定要建成服务农民的区域中心。因为，乡镇才是带动农村发展的龙头。乡村要振兴，必须靠乡镇来带动村庄一起发展。
另外，日前公布的经济数据显示，16-24岁的人口调查失业率更达19.3%，再创历史新高。在一线城市压力增大的今天，返乡，正在成为年轻人流动的大趋势。人才下沉，精英返乡，返乡、下乡、入乡创业及就业的人越来越多，乡镇也会成为一个双创平台，乡村振兴产业园，也会越来越多，更进一步推动农民工就近城镇化。
还有，“十四五”是实施数字乡村发展战略的关键时期，数字乡村建设大力推进，要把乡镇建成“数字乡村”的轴心，形成“乡镇经济发展、乡镇社会治理、乡镇政务服务、乡镇文化发展”等诸方面数字化转型的中心，夯实“管理和服务”的能力。
总之，2022年“百县千乡万村”乡村振兴示范创建的推动下，乡村振兴示范乡镇，一定要把脉新要求及任务，做到四个关键，以点带面，更好推动乡村振兴各项工作有效下沉落地，形成一定的示范效应，达到预期成果。